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山东港口整合版图初现 记者:董忱 秦梦琪       2019-07-17      点击量:396次 标签:深度


威海港无偿划转给青岛港

山东是唯一拥有3座超3亿吨沿海大港的省份,同时也是国内第二的沿海港口大省,从79日青岛港披露的信息来看,山东的港口整合继一年前迈出第一步后,近日终于又迈出关键性的第二步。

79日晚间,青岛港披露,公司收到控股股东青岛港(集团)有限公司发来的《关于接受无偿划转威海港集团有限公司100%股权事项的通知》。本次无偿划转完成后,青岛港集团将持有威海港100%股权。不过,本次无偿划转尚需国家市场监督管理总局批准本次经营者集中申报。

公告显示,青岛市国资委、青岛港集团与威海市国资委、威海港集团有限公司,已于当天签署了《国有产权无偿划转协议》,威海市国资委将其持有的威海港100%股权(不含非经营性资产及对应负债),无偿划转给青岛港集团。

本次无偿划转完成后,青岛港集团将成为威海港的唯一股东。至此,山东港口整合在时隔一年后,再次有了实际性动作。

事实上,79日这一“关键一步”迈出之前,迹象早已显现。

最为明确的信号是今年3月,威海市长张海波在十三届全国人大二次会议上的公开表态,未来威海港将与青岛港一体规划、运营、管理,这将对威海的海洋经济发展有很大的推动作用。

张海波上述表态前的225日,青岛、威海两市的主要领导曾展开了一次“特别”会晤。

“特别”有三:青岛市长孟凡利率领的青岛市考察团抵达威海后,先后去往威海港客运中心、国际客运码头、青威集装箱码头等,详细了解威海港各项业务发展情况;

其次,此次考察中,孟凡利表示,“青岛港与威海港有着广阔的合作空间,要充分发挥各自的资源优势,进一步加强交流合作,努力推动双方做大做强,实现1+1>2的效果。”

威海市委书记王鲁明则表示,“我们要按照省委、省政府加快港口资源整合的部署要求,主动‘靠大靠强’,推动威海港与青岛港的合作,把威海港做优、做强、做大,全力冲击新目标,实现高质量发展,推动以港兴市、兴港强市。”

此前曾任青岛市委常委、常务副市长的王鲁明在201811月到任威海之前,其从政经历之地一直是青岛。对此,“港口圈”分析人士认为,王鲁明与此前共事的“同事”见面,双方的表态都释放了良好的合作信号。

而实际上,青岛港与威海港的合作由来已久。早在2005年,两大港口合资成立的威海青威集装箱码头有限公司就已出现,注册资本1.4亿元。这是山东省两个港口首次成功实施战略合作。

有分析人士认为,山东主要港口沿胶东半岛分布,腹地交叉等先天因素的存在也让它们面临着“内耗”问题。如此背景下,当中国港口整合步伐不断加快,并呈现逐省推进态势,外界对此次威海港100%股权被无偿划转给青岛港并不意外。

记者进一步梳理发现,在我国漫长的海岸线、江河支线上,从南向北,大多数省份在港口整合方面早已“动起来”。“山东十分急切,箭在弦上。”业界专家多次称,近年来,事关经略海洋的提案中,港口整合被频繁提及并且多次深度探讨研究。

如今,威海港100%股权将无偿划转给青岛港集团,这正是山东港口整合的关键动作,也是青岛港与威海港携手发挥东北亚港口群中心位置的区位优势,加快构建东北亚地区以港口为枢纽的现代化集疏运体系,推进国际航运中心建设,打造中国北方对外开放新高地,加快建设世界一流的海洋港口的重要一步。

“青岛港要做航运金融资源配置平台,带动全社会船舶运力、船舶融资等金融要素向青岛聚集,因为青岛有港口这个天然条件,是非常好的硬件。通过这个硬件可以吸引更多贸易、金融的元素到青岛来,把青岛打造成国际航运贸易金融创新中心。”青岛港集团党委书记、董事长李奉利表示。


整合步伐加快

相对于周边省份的诸多“大动作”,山东港口整合“实质性”进展在2018年出现,且呈现加速推进态势。

2018年初,山东省政府提出,未来将开拓海洋强省新途径,山东将谋划推进青岛港、渤海湾港、烟台港、日照港四大集团建设,适时组建山东港口投资控股集团;当年328日,一个由山东高速集团控股的山东渤海湾港口集团正式挂牌成立。至此,滨州港、东营港和潍坊港的整合大幕就此拉开。

接下来,以青岛港为平台整合威海港的第二步更为关键。其间,相对于其他港口而言,山东省域乃至全国范围内,港口盈利水平上素来“一马当先”的青岛港被寄予厚望。

对此,山东港口业内权威人士表示,作为山东港口整合的第三步——省级港口集团预计今年也将挂牌成立,“届时,受当年港口管理权限下放地方的影响,本就缺乏总体规划、协调的山东港口问题将有望被彻底解决。”

而对于向海图强的山东而言,港口资源“合纵连横”的时代或许已然来临。

而说起这港口整合三步走战略,当然以青岛港为平台整合威海港的第二步最为关键。

如今,青岛港已经首先打破了整合僵局,将离日照港最近的威海港纳入囊中。不管是体量还是主营业务,日照港都与青岛港相近,是省内“兄弟”,也是竞争对手。

整合了威海港的青岛港,预计年货物吞吐量将突破5亿吨。

据官方资料显示,威海港位于黄海北部、山东半岛最东端,是中国通往韩国、日本、朝鲜及东南亚国家的出海口,也是距离韩国西海岸最近的港口。出港10海里,就是进出渤海湾的国际主航道。1990年,其老港区开通了威海至韩国仁川国际客货滚装班轮航线,是中韩贸易最早的“海上金桥”。

威海港的主营业务为集装箱、金属矿石、煤炭等货物的装卸和配套服务,物流及港口增值服务,港口配套服务,融资租赁服务,客滚班轮运输业务等。

青岛港的主营业务也类似,为集装箱、金属矿石、煤炭、原油等货物的装卸和配套服务,物流及港口增值服务、港口配套服务、金融服务等。

近年来,在区域环境方面,各港口之间的同质竞争日趋激烈、要素制约更加严峻、临港产业支撑不足、货源腹地交叉存在、市场开拓压力加大,威海港也面临着众多问题。

青岛港在公告中称,两港在主营业务上存在一定程度的同业竞争,但考虑到威海港规模相对较小,且其货物处理能力较为有限,两港在主营业务上的竞争程度有限,这也是整合的主要原因。

值得重点一提的是,20176月,威海港曾有上市打算,后因山东省要下“整合港口的一盘棋”,威海港上市便无下文。

不过,从目前的情况来看,威海港的相关股权,在无偿划转到青岛港集团后,更有可能会被直接注入到回归A股的青岛港。

青岛港在79日公告中称,按照有利于维护投资者利益的原则,积极规范和发展上述竞争业务及资产,为该等业务及资产注入青岛港创造条件,并自威海港股权工商变更登记及国有产权变更登记完成后36个月内,按照适用的法律法规及本集团和青岛港公司章程等有关法律文件,履行相应的内部决策程序后注入青岛港。