返回顶部
首页封面故事 > 正文
数字援川 记者:宗和       2018-05-16      点击量:420次 标签:封面故事


▲2010年9月14日,由山东济宁市援建的北川新县城禹王广场工程顺利竣工。


援川期间,我省认真贯彻国家有关决策部署,省委、省政府多次召开会议研究北川重建规划、援建思路、工作方案、项目与资金计划等,先后派出500多名干部和35000多名各类援建人员直接参与对口支援工作,突出抓好农村、乡镇、新县城、工业园区援建和人力智力支持等五项援建重点任务,共完成各类援建项目369个,建设各类房屋建筑面积100多万平方米,教育、文化、卫生等公共服务设施110处,补助农房重建5万户,新建县乡公路180公里,城镇道路桥涵100万平方米,绿化120万平方米,整治河道20公里,形成实物工作量120多亿元。

农村援建

我省先后拨付农房建设补贴、贷款贴息及新农村建设补助资金7.7亿元,优先援建农户永久性住房建设。组织了100多名技术人员,走村串户,通过办培训班、现场指导、设立技术服务热线等形式,为北川群众重建和加固农房提供技术指导。为提升北川新农村建设水平,拨付资金0.6亿元,援建了农村人畜饮水、电视村村通等民生工程,共修建蓄水池1175口,安装各类管道1798.4公里,解决了48743人和10余万头牲畜的饮水困难。截至2009年底,北川2.3万户受损农房维修加固和3.6万户重建任务全部完成,所有受灾农户都住进永久性住房,农村广播电视、安全饮水和农业基础设施条件大为改善。

乡镇援建

主要采取“交钥匙”的方式,帮助北川建设乡镇基础设施和公共服务设施。为加快援建进度,提高援建效率,我省组织17个市分别对口北川22个乡镇,每市援建1-2个乡镇,以“水、电、路、医、学”等基础设施、公共服务设施为重点,共安排项目168个,总投资11.6亿元。同时,补助北川县重点道路(安北公路北川段、桂墩路)建设资金7.5亿元。2009年底,所有乡镇援建项目完成并交付使用。这些项目历经多次次生灾害和暴雨泥石流的考验,均完好无损。有19个乡镇的整体援建项目被绵阳市评为优质工程并获“绵州杯”,其中7个场镇项目同时获得“天府杯”。北川各乡镇驻地基础设施全面恢复,整体功能得到有效提升,群众的生产生活条件明显改善。

新县城援建

北川新县城作为“5.12”特大地震后唯一异地重建的县城,全国关注、举世瞩目,既是北川灾后恢复重建的重点,也是援建的重中之重。省委、省政府多次专题研究援建方案和项目,6次听取重点项目设计方案汇报。我省密切关注国家对北川新县城选址的批复进程,提前介入、提前筹划、提前运作,各项援建工作周密安排、压茬进行,为新县城早日开工、按时完成赢得了时间和主动。

根据北川新县城建设时间紧、任务重、要求高、施工难度大、协调问题多等实际情况,为发挥我省建筑施工和管理等方面的优势,主要采取了“交钥匙”的援建方式,共援建新县城居民安居、公共服务、基础设施、生态绿化、文化旅游、产业园区等6大类82个援建项目,总投资47亿元。其中,安居房项目10亿元;教育、卫生等公共服务设施项目8.8亿元;道路、桥梁等市政基础设施项目11.7亿元;河道治理及绿化项目6亿元;市场服务、经营性基础设施项目10.5亿元。另外,应四川省、绵阳市和北川县的要求,我省还承担了21亿元的北川自建项目建设,使我省组织实施的新县城项目总投资达68亿元,占新县城已完成和在建项目的85%。我省援建新县城工程均获四川省 “天府杯”“绵州杯”或我省“泰山杯”荣誉,均获四川省“结构优质工程”奖。从20096月份正式开工,到20109月份所有项目竣工完成,北川新县城已具备基本框架、基本功能、基本形象,创造了一年多建设一个新县城的奇迹。目前,北川新县城功能设施齐全、文化特色突出、科技低碳环保、产业发展配套,被称为城镇建设的典范。

工业园区援建

山东坚持“输血”与“造血”相结合,把产业援建作为重要任务来抓,投资2.6亿元,援建了1.5平方公里的北川工业园区“六通一平”的基础设施,建设园区内道路10.7公里,给水、污水、雨水、路灯及信号灯线路等各类管线6.7万米,6000平方米的服务中心大楼和10000平方米的单身职工公寓等配套设施。同时,研究制定了招商引资政策,多形式、多渠道开展招商引资工作,引入了28家企业落户北川工业园区,总投资21亿元,其中山东企业投资19亿元。入园企业主要涉及电子信息、新材料、新能源、农产品加工等高新技术和劳动密集型产业。入园企业全部投产之后预计可实现销售收入35亿元、利税4亿元左右,提供就业岗位8000个。

我省还十分注重北川县一、二、三产业的协调发展,投资1.6亿元,援建了北川农业科技示范园和农产品交易中心,扶持了一批特色种养殖产业化基地和农业龙头企业。投资2.5亿元,在北川新县城建设羌族特色商业步行街,带动商贸、物流、旅游等产业发展,可创造就业岗位4000多个,实现营业收入近10亿元。

人力智力支持

北川党政干部和专业技术人员地震伤亡惨重,严重制约灾后重建和长远发展。针对这种情况,山东创造性地实施了以“两训双挂三支”为重点的人力智力支持“223工程”,先后在山东和北川举办了21期、不同专题的培训班,基本实现对北川党政干部和专业技术人才培训全覆盖的目标;安排110名北川和山东的党政干部及专业技术干部进行“双向挂职”;组织1756人次医疗卫生队员到北川支医,抽调40名优秀教师到北川支教,安排700多名北川学生到山东就读,组织数十位农业专家开展技术指导服务。在恢复重建前期,山东还抽调公安干警赴北川协助做好社会治安维护等工作。人力智力支持“223工程”密切了双方的联系和交流,成为山东和北川心手相连、增进情谊的纽带。

援建新篇章

此外,为进一步巩固山东对口援建北川的胜利成果,着眼北川的长远发展,2010925日,我省与北川县签订了合作协议,明确在今后一段时间,将继续做好援建项目保修维护工作,并与北川建立稳定的合作机制。

一是建立完善工作机构。为巩固和完善对口援建的成果,提高对口援建的质量与水平,我省在北川留守部分人员,设立了与北川进一步合作的联络机构,并由省对口支援办公室承担与北川长期合作交流工作,保障援川后续工作的开展,推动鲁川合作交流的扩大和深入。

二是坚持援建工程质量责任终身制。我省承诺将按照国家的有关规定,承担援建工程的质量保修责任,施工单位均与业主单位签订了保修责任书,建立了保修制度,确保项目的及时维护和高效运行。

三是坚持“扶上马送一程”。截至20158月,我省已将援川节余资金4.38亿元全部拨付北川,并从中给北川预留了两年以上的正常运营维护费用。在援建交付使用后,开展了多种形式的后续服务,编写了《援建项目使用手册》,加强对援建项目当地管理维护人员的业务培训,确保发挥最大效能。

四是在合作上实现新突破。以建设和发挥好北川工业园作用为突破口,我省援建开启产业合作的新篇章。通过加强产业合作和人才技术交流,特别是积极开展资源、能源开发利用和农业、经贸等领域的互利合作,不断将两地合作交流推向深入。

 (资料来源:山东省对口支援办公室)